摘要：由于社会主义经济建设的迅速发展，强化消防监督管理，最大限度地减少火灾损失，保障经济建设的正常运行，成为当前消防安全工作面临的重要问题。本文论述了当前厂房消防安全检查的内容和要求，同时结合工作实际，努力找出其中存在的问题，并分析了这些问题背后深层次的原因，提出了相应的解决对策。

关键词：消防监督 消防检查 措施

一、厂房消防安全检查的内容和要求

1.厂房消防安全检查内容

消防部门针对厂房开展的隐患排查治理主要包括：①企业消防安全管理体系与管理制度是否建立和落实，是否开展防护检查、消防宣传、全员消防安全知识培训和灭火疏散演练，“四个能力”建设是否符合达标要求；②是否按照规范要求建筑消防设施，且消防器材完好有效；③设有自动消防的单位是否落实定期维护保养制度；④是否建立用火的管理制度，如电焊、气焊作业人员是否持证上岗，电焊、气焊等明火作业是否落实相关防护措施；⑤安全出口、疏散通道和消防通道是否畅通；⑥是否在生产车间或仓库建筑内设置员工宿舍；⑦生产车间、仓库与住宿场所合用建筑是否符合要求；⑧是否存在违章搭建占用防火间距和消防车通道，影响防火和灭火的功能；⑨是否擅自改变生产车间或仓库的使用功能和性质，存在消防安全隐患和违法行为；⑩是否按要求建立专职消防队、志愿消防队等消防组织。

2.厂房消防安全整治要求

由于厂房规模大、建筑结构连体成片、生产机器设备密集、人员物品高度集中等原因，火灾发生后蔓延非常迅速，再加上厂房纵身长，消防车水枪射程有限，使得火灾扑灭和人员疏散具有很大的难度。消防部门对厂房开展隐患排查治理之后，探索出一些有效的经验：①厂房的用电情况必须规范。为了防止厂房出现电气火灾及触电事故，每个厂房必须按照电气设备的安装、使用标准完成电器线路改造，安装总闸总保，电线必须按规范、安全、美观的原则进行套管，机器设备必须按照“一机一闸一保一接地”的原则安装，用于仓储的厂房必须做到人离电断，确保用电安全；②厂房的自动消防设施必须保证正常运转。设有自动消防设施的单体厂房，必须实施消控室24小时值班制度，值班人员持证上岗，并制定自动消防设施的日常检查、维护保养制度，确保在第一时间发现火灾时，自动消防设施能正常使用；③厂房周边的违法建筑和易燃装饰材料必须拆除。厂房的墙体及周围不应搭建影响人员疏散和消防救援的违法建筑，厂房内外的消防通道必须有明显的指示标志，并保持通道畅通。同时，厂房墙体和顶棚装修时使用的易燃材料也必须拆除，尤其要坚决拆除使用普通泡沫隔热板的易燃材料；④厂房功能区块必须分割。如果单体厂房内设有多个功能区块，或者厂房内存在多家企业，就必须使用符合消防要求的实体墙分割到顶，并保证每家企业的单个功能区块不少于两个疏散出口；⑤企业必须对从业人员开展岗前培训。从业人员必须熟练掌握灭火器等消防设施，具备相应的安全生产知识和自我防护能力，以及扑灭初起火灾的能力；⑥企业必须设置义务消防救援组织。厂房的使用单位必须设置义务消防救援组织，做到“人员、装备、制度、训练”四到位，确保随时能够“拉得出、灭得了”，并配备数量足够，并且能同时使用的消防水栓，合理设置消防水池及手抬泵，保证消防水源的正常供给。为防止出现救援时水压不足，还应设置增压泵等应急救援设备。

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二、厂房在消防安全方面存在的问题

1.消防安全基础设施不足

部分出租厂房虽然在建造和使用前依法向公安消防机构申报了消防设计审核和验收，但随着承租人的改变，生产性质、工艺流程也随之发生变化，从而出现建筑耐火等级不符合要求、防护间距不足、消防通道不畅等火灾隐患。另外，部分企业尚处在原始资本积累阶段，资金少、规模小，机器设备陈旧落后、机械性能差、运行故障多，尤其是部分村委建造的标准厂房，由于地理位置较偏远以及土地手续等问题，没有办理任何消防手续，缺乏消防器材和设施，而且没有接通市政消防网，一旦发生火灾，后果非常严重。

2.产权人与经营业主消防意识淡薄

大部分产权所有人与经营业主缺乏对消防安全的认识，不能正确处理好发展与安全的关系，在签订租赁合同时，没有明确各自的消防职责，导致产权所有人不考虑企业在生产过程中可能发生火灾的危险性，盲目引进项目，而经营者也不考虑租赁的厂房是否符合生产要求，一味追求利益最大化，甚至把完善消防建设作为企业的负担，在消防设施上不舍得花钱、在消防安全管理上不舍得投入，生产工艺不成熟、机器设备简陋，消防安全管理不正规，甚至失控，致使火灾隐患时时存在。

目前，我国消防监督的立法工作还不完善，没有法律保障，所以很难取得实际效果。即使制定了相关法律，但过于笼统，可操作性不强。只有立法完善，执法者才能有法可依，真正把消防监督工作落到实处。如在建设行政部门给施工单位发放施工许可证的问题上，我国的《消防法》只有禁止性规定，却没有对违规、违法问题做出明文规定，使得许多建设行政部门在发放施工许可证时出现违纪行为，而消防监督部门也没有对施工工程进行有效审核，容易出现严重的安全隐患，危害人民的生命财产安全。

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三、完善消防监督检查的对策

1.建立健全安全责任机制和监督制约机制

消防部门应进一步明确分工，科学界定消防监督人员的工作职责，并督促企业从落实消防安全责任制、划分消防安全责任区、构造消防工作责任链入手，明确单位消防安全责任人和管理部门，细化分解各级各类人员职责，努力形成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣的消防责任机制。针对目前厂房规模小、布点分散、没有主管部门的特点，工商、安监、公安、消防等有关部门在当地政府的统一领导下，一方面，要充分发挥职能作用，加强协调配合，坚持齐抓共管，形成整体合力，坚决查处各类消防违法违章行为；另一方面，要实行严格的安全准入制度，凡是不符合安全要求的企业，相关部门一律不予审核批准，坚决从源头消除火灾隐患。

2.增强服务意识，规范厂房企业自身安全行为

首先，消防部门应进一步树立服务意识，确立执法为民的思想，切实转变工作作风，为企业的发展提供优质的消防服务和良好的消防安全保障；其次，结合企业的消防安全状况，从软件和硬件建设两方面入手，建立操作性强、符合企业实际的制度以及档案台账、安全自查等安全管理的规范性样本，并加强分类指导和试点推广，使不同行业类别的企业有样板可学；最后，坚持“以人为本”的原则，督促企业建立健全消防安全教育培训机制，做到全员消防教育、重点人员培训到位，消防设施、器材配置到位，重点部位防范措施到位，日常巡查、定期检查到位，火灾隐患整改到位，确保安全管理不留漏洞、不留死角，从而使企业的消防安全走上规范化道路。

3.加大宣传培训力度，提高消防意识

首先，要切实抓好企业经营业主的消防安全培训，制定严格规范的培训制度，每年定期组织经营业主学习消防法律法规，帮助经营业主正确处理好生产经营与消防安全的关系，做到依法经营、安全生产；其次，特殊工种的人员必须先经过培训，合格后领取操作证，方可上岗；最后，要经常对企业员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训，使他们掌握必备的自防自救知识，避免因盲目蛮干、违章操作引发火灾。

在社会快速发展的今天，消防安全问题已经成为十分重要的工作内容，消防监督执法工作的有效进行，对于保障人民生命财产安全，维护国家的长治久安具有十分积极的意义。但是，我国的消防监督执法还存在诸多问题，我们要积极采取措施，及时有效地解决问题，从而促进消防监督执法工作的顺利开展。

参考文献：

[1]敖曼.消防监督执法中的难点分析及对策探究[J].城市建设理论研究，2013，（11）.

[2]庄丕明.试论基层消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2012，（5）.

[3]石永新.如何加强消防监督工作[J].科技创新与应用，2013，（12）.

[4]刘海军.公安派出所建立消防监督机制的探讨[J].职业技术，2010，（9）.

（作者单位：江西省南昌市公安消防支队青山湖大队）

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