21世纪的今天，在城市中涌现出了越来越多的高层建筑物，与此同时，高层建筑消防安全隐患也逐步凸显出来。高层建筑物内的消防设施、器材是保证消防安全的重要基础，但是，高层建筑物内消防设施、器材保养不当或者损坏不能使用的情况却经常出现。同时，受到高层建筑物业管理工作不到位、群众不具备较强的消防安全意识等各个方面因素的制约，造成了高层建筑的消防安全工作面临着巨大的挑战。本文将简要地阐述高层建筑消防安全管理存在的问题，并且有针对性地提出解决高层建筑消防安全管理存在的问题的对策建议。

1 高层建筑消防安全管理存在的问题

1.1 高层建筑中的消防设施、器材维护保养不到位

高层建筑中设置有室内消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统及灭火器、应急照明、疏散指标标志等消防设施、器材，它们在火灾预防和扑救中发挥着重要的作用。然而，在现阶段，物业管理公司消防管理工作不力，消防设施、器材日常维护保养不到位，消防工作没人管、没人问的情况普遍存在，常常造成高层建筑中的消防设施、器材损坏或故障而不能够正常发挥作用，比如火灾自动报警系统中的探测器失灵、自动喷水灭火系统无法联动启用喷淋泵、擅自关闭消控主机、关闭消防给水管道等，甚至存在堵塞、封闭消防通道、违章用火用电等违法行为，这些问题的存在，往往会导致火灾发生后得不到有效控制和扑救。

1.2 消防装备的建设速度滞后于城市的发展速度

在当今时代，城市的发展是非常快速的，且高层建筑的数量也正在逐步增加，然而，消防装备的建设速度却是滞后于经济社会发展的，特别是缺乏一批质量高的高喷消防车等先进的消防装备，这是不符合当前高层建筑火灾扑救的现实需求的。

1.3 群众消防安全意识薄弱自防自救能力差

群众对高层建筑的要求普遍是按照环境、舒适度、安全的顺序排列的，消防安全则要排在这些之后，安全工作重视不够，消防安全意识薄弱，不懂得基本的防火、灭火和疏散逃生等消防安全常识，日常生活中存在占用、堵塞消防通道的违法行为，火灾发生后，不懂得利用高层建筑消防设施、器材进行初起火灾扑救，不懂得逃生自救，极易造成人员伤亡和财产损失。

2 解决高层建筑消防安全管理存在问题的对策建议

2.1 把好高层建筑消防设计审核验收关

根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，高层建筑消防设计应报消防部门审核、验收或备案。因此，消防箱部门要从源头上把好关，严格按照国家消防技术标准进行审批，对审批发现的问题，要督促整改到位；对不按照规定申报消防审核、验收或备案的，要依法予以处罚和督促申报，坚决杜绝先天性火灾隐患。

2.2 合理设计高层建筑的总平面布局

在高层建筑之中，假山、小桥、流水、绿化等园林设计得到了非常充分的运用，但是，我们也应该看到，倘若一些景观设计处理不到位，就会导致高层建筑的消防车道、云梯车登高等的设计和利用方面面临着一定的困难。因此，在总平面布局的规划设计过程中，必须按照国家技术标准设计消防车道、登高操作面、消防车转弯半径等，合理布置总平面布局。

2.3 充分利用高层建筑内消防设施、器材自防自救

高层建筑消防设施、器材配备较为完备，主要包括：消火栓系统、手提式灭火器、火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。实践证明，只要室内消防设施、器材完好有效并初期火灾处置得当，火灾就可以得到有效控制。因此，高层建筑火灾扑救要立足于室内消防设施、器材开展自防自救工作，充分发挥建筑消防设施、器材的作用。

2.4 提高高层建筑物业的消防安全管理水平

高层建筑消防安全管理中，物业管理单位扮演着重要

角色，要充分发挥物业管理单位消防安全管理作用，督促物业管理单位依法履行消防安全管理职责，制定和落实消防安全管理制度，制定灭火应急预案并定期组织灭火疏散演练，特别是要认真做好日常防火巡查检查、消防设施定期维护保养等工作，确保消防设施、器材完好有效。

2.5 加强消防部队高层救援车辆装备配备

高层救援车辆装备是高层建筑灭火救援的有力补充，登高消防车是高层建筑火灾扑救的重要工具，公安消防部队必须予以有效的利用，同时，必须加强大功率水罐消防车、压缩空气泡沫消防车和进口高喷消防车等高层建筑灭火车辆的配备。另外，也应该配备使用时间长的氧气呼吸器，大力推广使用20型以上水带、耐高压分水器和无后坐力水枪，增强消防部队处置高层建筑消防安全事故的

技能。

2.6 普及高层建筑消防安全知识

公安消防部门要积极会同建设、房产、城管、广电等部门，充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传高层建筑消防安全知识，开展社会单位“四个能力”建设，提高群众自防自救能力。

3 结语

综上所述，伴随着当前形势下高层建筑的不断发展，必须真正做好高层建筑消防安全工作，这就要求全社会各个方面的力量都行动起来，切实提高高层建筑消防安全管理水平，努力构建高层建筑消防安全“防火墙”，营造良好的消防安全环境。

近年来，我们在重大救援行动中主要汲取了以下三方面的经验教训。

第一、加强了应急通信建设。针对灾害事故发生后通信中断、灾情无法及时传递、难以有效指挥救灾等问题，近年来国家加大消防信息化建设投入，国家财政和地方累计共同出资40多亿元，建成了包括灭火救援指挥系统在内的一体化消防信息化系统。在这次芦山抗震救援中，我们迅速调派“动中通”卫星通信指挥车、便携式卫星站赶赴灾区，架设350M差转台，开通卫星电话、短波电台，在较短时间内建立了公安部消防局、前线指挥部、各参战队伍三级指挥体系，确保了作战指令顺畅下达和救援情况及时上报。

第二、加强了战勤保障体系。针对以往重大灾害事故处置中救援装备、生活物资等储备和遂行保障跟不上等问题，近年来国家重点加大了应急救援保障方面的投入。我们在全国组建了10个区域性物资储备库，在各支队均建立了战勤保障大队，储备了足够的应急救援器材装备和物资。这次芦山地震发生后，我们第一时间从储备库中调拨发电、破拆、侦检等装备器材460余台（套），帐篷、睡袋、雨衣等物资2900余件（套）运往灾区，为确保救援工作的顺利进行提供了有力保障。

第三，加强了执勤训练改革。汶川、玉树地震后，我们重点针对地震、泥石流及建筑倒塌、水域水难、交通事故等灾害事故，开展专业化训练，建立了较为完善的应急救援专业训练体系，快速反应和抢险救援能力显著提升。同时，注重加强应急救援技术和战术研究，与相关部门建立了应急响应联动机制，组建技术专家队伍，定期开展各级指挥员培训、抢险救援专业培训、战例研讨。在这次芦山抗震救援中，公安消防部队充分发挥专业优势，以占10%的救援力量，搜救出32%的埋压人员，成为救援埋压人员最多、生还率最高的专业救援队伍。

◎ 记 者：在此次芦山抗震救灾中，我们看到专业救援团队所发挥的作用。请谈谈近年来国家在专业化救援方面有哪些探索和进展？

杨建民：我认为集中体现在力量、机制和装备这三个方面。

第一、注重加强救援专业力量建设。汶川地震后，国家特别重视消防专业力量建设，为消防部队增编2.8万人，是建国以来一次性增编最多的。2009年国办下发59号文件，要求依托公安消防队伍组建县级综合性应急救援队伍。目前，全国所有省份和地级市、99%的县（区、市）初步完成了组建任务。这次芦山地震，震后1分钟，雅安市芦山县、宝兴县消防大队就立即出动，充分发挥就地就近救援优势，第一时间在废墟下抢救出35名被埋压群众，其中29人生还。

第二、注重完善应急联动机制。就消防而言，我们着眼重、特大灾害事故救援需要，在全国划分东北、华北、华东等8个应急救援协作区，分别制定跨区域灭火救援和反恐处突应急预案，强化区域协同联动。就在地震前一天，四川消防总队刚刚在雅安附近的眉山举行了大规模的地震救援拉动演练，为打赢这次救援战斗奠定了基础。

第三、注重加强救援装备建设。近年来，中央和地方政府加大应急救援装备建设投入力度，目前公安消防部队共有各类灭火和应急救援执勤车辆2.7万余辆，防护、侦检、救生、破拆等特种器材装备424万余件（套）。我们制定了《地震搜救队人员构成和器材装备配备标准》，明确每个搜救队由指挥员、建筑结构专家、探测组、破拆组、营救组、医疗组、保障组、通信组、安全观察员、搜救犬训导员等构成，配备了防护、侦检、搜索、破拆、顶撑、照明、通信、救生等8大类62种救援装备，以及72小时自我保障物资，基本能够满足独立救援、自我保障的需要。

◎ 记 者：芦山地震发生后，消防部队和其他救援力量共同完成了抢险救援任务。与5年前相比，这次芦山地震的救援行动，有了哪些变化和进步？

杨建民：这次芦山地震救援，反应快速，组织有序，得到了国内外的一致好评。我觉得，这次救援行动和5年前相比，有以下三个方面的明显变化和进步：

一是反应更加快速。震后1分钟，重灾区芦山县、宝兴县消防大队就组织30名官兵分成6个分队，迅速投入抢救生命战斗，成为首支在灾区实施救援的专业力量。震后5分钟，四川省公安消防总队启动地震灾害救援一级应急响应。震后1小时，雅安消防支队165名官兵、34辆消防车即赶到芦山县开展救援。震后4小时，在山体滑坡、交通道路阻断前，其他救援力量尚未到达的情况下，四川消防总队的增援力量就已抵达灾区开展救援，为营救被困群众赢得了宝贵时间。

二是指挥更加科学。地震发生后，公安部认真研判评估灾情，没有大批从全国调集增援力量，而是坚持“就地、就近、够用”的原则，命令四川消防总队一次性调足增援力量。重庆消防总队224名官兵、46辆消防车紧急增援，确保了一线消防救援力量适当、够用，并发挥最大作用，避免了各地救援队伍一拥而上。针对芦山县宝盛乡、宝兴县“孤岛”实际，我们果断组织70余名消防官兵，乘坐冲锋舟连夜从水路进入芦山县最后一个乡镇的宝盛乡。900余名消防官兵冒着余震和飞石，连夜徒步急行军6、7个小时到达宝兴县穆坪镇、灵关镇等重灾区。

三是救援更加专业。在救援过程中，消防官兵采用液压顶杆、高压起重气垫进行顶撑、抬升，采用钢筋切断器、水泥切割机、无齿锯破拆各种障碍物，采用凿岩机、钻孔机打通生命救援通道，采取搜救犬和仪器相结合的方法进行生命搜索定位。临近救援黄金72小时，将参战消防救援队化整为零，组成660余个小分队，深入到芦山、宝兴县的18个乡镇、101个村寨，进村入户开展地毯式搜救。

◎ 记 者：在此次救援中，公安消防部队发挥了极为重要的作用。与其他救援力量相比，公安消防部队应急救援都有哪些优势和独特作用？

杨建民：与其他救援力量相比，公安消防部队有着装备专业、训练有素，并且有实战经验等方面的独特优势。

公安消防部队每年参加数十万起危险化学品泄漏、建筑物倒塌、交通事故、地震及次生灾害、群众遇险求助等抢险救援战斗，尤其是在2008年南方冰雪灾害、汶川大地震、2010年玉树地震、舟曲泥石流、“7·16”大连石化火灾，以及2011年甬温线“7·23”动车追尾等各类急难险重救援中，都发挥了骨干作用，积累了丰富的实战经验。可以说，公安消防部队天天在战斗、时时在救援，平时既承担了危险化学品泄漏、连环撞车交通事故、建筑物倒塌等常见灾害事故救援，也担负着为群众取钥匙、开门、送水、摘马蜂窝等大量的社会救助工作。遇有灾害事故，老百姓最先想到的是公安消防部队，政府最先调动的也是公安消防部队。调动消防救援力量已成为政府救灾、群众求助的第一选择，公安消防部队也成为公安机关应急救援的一个品牌。

消防安全的重要性在构建和谐社会、和谐家园的今天依旧摆在第一的位置。应对新的时期、新的变化、新的挑战以及新的机遇，消防安全工作有必要做出一定的革新。

2 消防科普工作在继续教育领域发展的现状

继续教育是教育领域中的一个分支，主要是指已经脱离了正式教育的一种再教育；其针对的人群是已经参加工作和负有成人责任的人群。继续教育首先是从美国发展起来的，在20世纪70年度引入到我国，经过几十年的发展，继续教育在我国得到了一定的发展，但是就整体的教育而言，其在中国能够得到普及还是较为困难的。

基于继续教育这样的一个发展现实，对于如何进行消防科普宣传，通过完善继续教育机制来实现消防科普宣传工作的确是一种挑战。而现实的发展更是让我们必须做好心理准备，鼓足勇气。就目前该阶段，消防科普宣传工作在继续教育的发展现状主要体现在以下几个方面。

2.1 消防科普基础薄弱，“全民性”意识有待提高

目前我国大众的消防安全意识还十分的薄弱，即使每个人都明确安全的重要性，但是对于如何预防问题、解决问题以及对消防安全知识的了解还一知半解，甚至有的贫困地区的民众对其一无所知。从而我们不得不面对一个现实--我国整体范围因为经济基础的原因，教育发展极不平衡，使得民众对消防科普工作的认识出现了层次不齐的局面。而这种人人防火防灾，注重消防安全的整体意识就会存在了不同的发展水平，这种现实与国家的期望水平相差甚远。消防安全是全民的问题，普及消防安全也是利国利民的一件好事、大事；整体国民的消防意识得以提高，全社会才能更好的做好消防安全工作。所有，目前教育发展的不平衡，人群接受培训和学习消防安全知识的程度不同导致了整体发展的不协调。

近进步和发展，全市44个乡镇全部达到了“一个消防队一部消防车”标准；消防志愿者队伍蓬勃发展，社会化消防工作宣传格局初步形成，构筑社会消防安全“防火墙”工程建设明显进展，消防安全环境得到改善，全社会抗御火灾能力明显提升，群众消防安全素质进一步提高。

2.2 继续教育的发展现状不利于消防科普的宣传

继续教育作为一种特殊的非主流教育形式，在中国发展的速度相对美国是比较缓慢的，其一，社会对于继续教育的认识存在不正确观念，其二，基于继续教育的考试制度基于形式而已，；其三，教师队伍不稳定。尤其是对消防安全教育方面，该点表现的尤为突出。因此，由于上述的原因导致了继续教育发展的现状对更好的做好消防安全工作增添了很多的障碍。

3 发展继续教育对消防科普宣传的意义

大力发展继续教育对于消防科普宣传工作具有极大的促进作用，其主要原因在于继续教育的所体现出来的价值。因为消防工作是一项比较复杂的系统工作，其涉及到社会的方方面面，其关系着社会的进步和经济的快速发展。一切工作的开展过程中都离不开消防的安全工作，所以消防安全工作是重要的、第一位的工作。正是由于消防安全工作具有如此重要的地位，这也使得发展消防科普宣传具有了时代的必要性，而借助于继续教育工作，对此项工作的开展起促进作用主要体现为：其一，从事消防安全方面的工作的人员都是较为专业的，对这些人员进行再教育就是能够对其进行充电，对其知识技能进行更高层次的增新补充，拓展和完善他们的知识结构，使其能够扩展知识的同时增强他们的实际操作能力，进而更好的适应今后消防工作的需要；其二，对社会大众的一种再教育也是一种发展趋势，相对于学校教育而言，继续教育具有其优势和劣势，其优势就是能够为社会成员提供一次学习的机会，激发他们不断学习的动力和兴趣，使其不断的进步和满足社会的需要，进而提升其在社会的竞争力；与此同时，相对于学校的教育，它毕竟针对的群体是广大的社会成员，在师资、硬件等方面还是存在一定的劣势，其得到社会的大力支持和重视程度远远低于学校教育。

4 完善继续教育机制，做好消防科普宣传的思考发展

对于如何完善继续教育机制，改变继续教育发展的现状，为做好消防安全工作打下良好的基础，笔者认为应该重点从以下几点进行改善和革新。

4.1 大力发展继续教育，有效配合学校教育

大力发展继续教育，主要针对专业的消防安全工作人员而言的，通过资金、设备、人员等方面的投入加大对该类人员的培训，通过学习的途径让他们能够与时俱进，更好的适应消防安全工作的需要，为国家和社会的安全工作做好守护职责。有效的配合学校教育主要是因为，学校教育是基础教育，在从小接受教育的过程中就要加大对消防安全的普及宣传工作，让学生从小就有消防安全的意识。通过两种不同类型教育的结合，能够让消防教育在人的一生中都能够得到重视和关注。

4.2 完善相关的法律、法规和政策

目前，我国在进行改革过程中，很多法律法规还都不健全，尤其是对消防安全法和义务教育法的完善更带有紧迫性。因此，我们需要进一步的完善相关的法律和法规，使消防安全工作有法可依，对出来相关问题时能够有依据可循，更好的规范相关的工作。在完善相关政策方面，对于如何将消防科普工作融入到继续教育领域或者如何通过继续教育的方式来开展消防安全工作，国家、社会和有关部门就应该出台一定的政策予以支持，尤其是在人力、物力和财力方面给予大力支持。

4.3 完善对消防科普及继续教育的创新

在消防安全领域的创新主要应该注重以下几点：其一，对于消防科技方面的创新，时代变化万千，科学技术的发展日异月新，通过高科技的投入和转化，让消防人员具备强大的科技支持是非常必要的，对于社会也是非常有益的。

其二，对消防警力人员领域的创新，主要是完善相关的配套设施、福利制度、培训制度、人才的培养机制等。

其三，对继续教育机制的创新，主要是针对师资力量、教学课程、培训项目及考试考核方面的创新，以求实现更好的为现实服务为目标。其中对于继续教育机制的创新，在教学方式上的创新可以在有条件的地区开展访学制度及远程教育等，访学制度的设置主要是通过学习和交流的方式将国外的一些经验教训和科技力量有效的引入国内，对我国社会的消防安全工作发挥积极的效果；对于远程教育，随着科技的进步及互联网的普及，远程教育的开展有了其良好的平台，通过网络在线学习可以实现资源的合理利用及提高学习的效率，使大家能够随时随地的开展消防安全知识的学习。

4.4 消防科普宣传方式的多样化、专业化发展

多样化主要是针对社会大众开展的，一些商业圈、居民区甚至工业区，消防问题至关重要，开展多样化的目的就是通过各种途径，如媒体、报纸、图书、广播等引起大家的重视并且配以良好的激励机制来促进大家共同推进该项事业的发展。专业化主要针对消防警力而言的，由于我国警力人员的发展速度跟不上社会之需，有必要对人员配置上扩展编制或者组合其他部门协同作业，打破消防警力单打独斗之孤立局面。这样做可以举国上下共同为构建和谐安详的社会而努力，进而实现消防科普与继续教育的共同发展。

5 结束语

笔者在分析当前消防安全级继续教育发展现状的基础上，浅谈了在继续教育领域开展消防科普宣传一些建议，旨在能够为我国通过继续教育做好消防安全工作给予一定的参考。最后也是希望通过对本文的探索来引起社会对该问题的关注和重视，希望社会大众能够摆在认识态度，做好自己身边的消防安全工作，将消防安全做到实处。

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