防火工作和灭火工作是消防工作的中心工作，而消防宣传能有力地推动和提高防火、灭火工作的开展，作用不可估量，消防宣传工作是消防工作的“催化剂”。通过消防宣传，能扩大消防法律法规和消防基础知识在社会的普及，能提高广大人民群众预防火灾、扑救火灾和逃生自救等能力，能提高消防部队在人民群众心目中的形象，能有效地推进消防工作社会化进程。通过消防宣传，能有力地推动政府、有关部门和各单位对消防工作的关心、重视、理解、支持和落实。

【关键词】消防宣传 防灭火

消防宣传是防灭火的重要手段之一，是消防“四进”工作的重要组成部分。通过宣传能够提高人们对火灾危害性的认识，普及消防知识，使人们学会同火灾作斗争的本领，并时刻保持高度的警惕性，警钟长鸣，防患未然。因此，做好消防宣传的主要目的，就是促使广大人民群众提高对消防工作重要性的认识及增强人们的消防常识、法制观念和社会责任感，普及消防法规和消防安全知识，充分调动广大人民群众预防火灾和参与火灾扑救的积极性。据统计 “119”消防日宣传活动期间，全市火灾起数明显减少，笔者浅谈几点对消防宣传的看法：

1.消防宣传已成为当前消防工作的当务之急。要做好这项工作，我们就必须加大消防宣传力度，以“强化消防宣传教育，普及消防安全意识”来提高人民群众的消防素质，增强人民群众的消防常识。这也是加强消防工作，改变当前火灾严重状况的关键。宣传工作的开展要取得好的效果，着重要抓好对象、时间、内容、形式四落实，通过宣传，增强人民群众消防安全意识，从根本上解决火灾发生的根源问题。

2.消防宣传的重要性在于：消防宣传内容不宜过多书本化，应该根据群众受教育程度不同的实际，把消防安全知识编成顺口溜、民俗谚语等，使人们易懂好记，加强学校学生的消防安全教育，使他们从小得到消防安全知识的熏陶，掌握基本的消防知识，让消防意识由“点”到“面”的深入到各个家庭，最终普及到全社会。

3.在确保搞好“119”消防宣传活动外，我们还要在风干物燥的火灾多发期以及用火用电多等时节以集中宣传的形式进行消防宣传，同时发放宣传资料、设立咨询点。日常宣传以设置宣传板（栏）、有线小广播为主，宣传防火安全知识、灭火技能、消防法规；宣传有关单位和个人消防工作先进事迹，及时通报火灾事故，以提高广大人民群众的消防安全意识。

4.消防宣传的主要方式

（1）发挥多样化消防宣传，全面推进消防宣传社会化进程为切实发挥宣传工作的作用，更好地配合冬季防火各项工作的深入开展，在冬季防火宣传工作方面，注重积极发挥普通宣传模式的作用，采用一些群众容易接受，成本低，方法机动灵活的方式，普及消防安全知识。消防宣传应在公交站台、商场门前、社区等重要地段张贴消防通告，设立消防标识，如“火警电话119”，“齐心协力除火患，国泰民安事业兴”，“人人防火种，家家保平安”，“消灭火灾隐患，构建和谐社会”等，把“119宣传活动日”变为天天“119”，按照消防“四进”的要求，搬到社区、搬到企业、搬进学校、搬到农村，进行宣传活动。除此之外，我们还可以利用新闻媒体的广告效应，把消防宣传做得更加深入人心。特别是要发挥电台、电视台的作用，每天的特定时间进行消防知识、灭火常识的宣传广播。只有把这当作一项长期的工作，才能坚持不懈的抓下去。

（2）发挥消防站宣传主阵地作用消防站作为消防宣传主阵地，有其技术优势和消防安全知识的全面性。为避免消防站开放流于形式，充分发挥消防站的作用和优势，保证每月一次的消防站开放取得实效，须制定详细的消防站开放实施方案，从开放时间、邀请对象、开放内容等方面都要进行全面的规定和明确，并主动上门，提前与辖区学校、社区、消防安全重点单位等联系，保证人员的落实。同时，要求各大队要高度重视，严密组织，确保效果。

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5.做好消防宣传工作，我们还应对各乡镇及派出所专管消防的人员加强消防培训并认真地监督其消防宣传工作，真正把消防宣传工作落实到实处，结合当地的实际情况，因地制宜的进行消防宣传工作。针对冬季火灾频发的高峰期，我们应全面加大防火宣传力度，让当地群众都形成人人、时时、事事、处处讲安全的浓厚氛围，有效减少和预防重大火灾事故的发生。

因此，消防宣传是做好消防安全工作，推进消防工作的重要途径。通过消防宣传教育提高市民消防安全意识，增强在火灾中自救逃生能力，提升公民消防安全素质。消防宣传是发展消防事业的一项长期性、社会性、基础性、重要性的工作，是组织和动员群众同火灾作斗争的一项有力措施。只有让广大人民群众了解重视和积极参与了消防工作才有利于消防宣传工作的深入开展。消防宣传工作能有力地催化消防工作的开展，它能让人获得新生，能让业主挽回损失，能让各级领导进一步重视消防、落实消防，能有力地维护人民群众生命财产安全。消防工作做好了，一方平安得到了巩固，和谐社会、和谐家庭才能真正建立。

新世纪，新阶段，伴随国家经济迅猛发展的同时，人们的社会需求在不断增加，对于消防部队的需求更是时时刻刻都存在。消防部队承担着保护人民生命财产安全的重要使命，财务管理工作是其履行这一使命的不可忽视的环节，一些事故救援延迟等问题的出现，很大程度上是由于消防部队资金出现问题，即财务管理工作具有漏洞。本文列举了几种消防部队在财务管理工作当中出现的问题，并针对这些问题，从创新财务管理制度以及适应迅速发展的市场经济两方面展开，对改善消防部队目前在财务管理方面的工作状况的对策进行了初步的探讨。

关键词：消防部队；财务管理；问题；对策

中图分类号：E232 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-0-01

消防部队是保护老百姓生命财产安全的重要职能部门，只有老百姓的生命财产不受侵害，我们的社会才能健康有序的运行。财务管理是消防部队工作中的核心一环，如果财务管理出了问题，就会导致消防部队资金运行不到实处，进而引起一系列连锁反应。目前，我国消防部队财务管理工作中具有一些问题亟待解决。现阶段，各级消防部队财务部门及财务工作者，需要从怎样创新老旧的财务管理制度和方法以及如何顺应市场经济发展状况两方面进行思考，从而解决消防部队财务管理中的问题，弥补其中的漏洞，使其得到健康良好的发展。

一、消防部队财务管理当中潜在的重要隐患

近些年，随着社会不断进步以及社会对消防安全需求的日益紧迫，消防部队在财务管理方面也进行了必要的改进，但尽管如此，消防部队在财务管理中仍然面临诸多亟待解决的问题。通过对消防部队财务管理的考察和研究，不难发现虽然前期已经对其进行了一定程度的质量提升，但是在消防部队的社会需求如此之高的情况下，显然其财务管理不能高效地服务于消防部队的全面工作。这些情况的背后无疑隐藏着我国在消防部队部门财务管理制度的落后以及财务管理体系单一等弊端。通过对消防部队财务管理的考察和研究，对其中潜在的重要隐患进行简要的分析。

1.管理思路单一，财务管理意识薄弱

财务管理工作需要多角度多模式的清晰管理思路，以及较强的管理意识。然而，目前消防部队在财务管理方面管理思路依然为老旧的思想观念。第一，自上而下的资金流动思想扎根于心，部门单纯依靠经费由国家拨款、上级部门负责分配的形式，使其财务处于机械的管理状态。第二，提前支出经费的思想普遍存在，尤其在进行重要项目建设的过程中，在对于该项目实际调研不足的情况下，盲目进行大规模资金投入，导致提前支出经费的现象层出不穷，导致资金的流失和浪费。第三，短期实现业绩思想存在于高层领导之中，一些管理高层人员为追求在其任期内创造出显著业绩的效果，缺乏考虑本单位本部门财务的承受能力，短期大量进行政绩工程投资，限制了消防部队本身硬件的加强和人员素质的提高。

2.管理计划性缺乏，预算管理成效甚微

管理计划是预算管理当中的重要分支，合理有效的计划是实现高效预算管理的核心内容。管理计划性缺乏主要体现于两个方面，第一，管理的计划性意识淡薄，不能够适合时宜的计划安排工作，即使做出了初步的计划，由于计划的制定往往单纯根据年度决算数据，使得最终计划不够科学，可行性不高；第二，由于对于财务现状分析不够深入透彻，导致已有计划实施困难，不能顺利实现。预算管理是财务管理中对资金进行合理分配以实现效益最大化的重要工作环节，计划性缺乏就会导致预算管理工作不能顺利开展。

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3.管理人员能力欠缺，管理工作落实困难

财务管理人员是一个单位财务管理的核心，其素质水平直接决定了该单位财务管理工作的进展。然而，目前消防部队普遍出现了财务管理工作人员能力相对比较弱的现象，一些财务工作者甚至没有接受过正规的经济管理知识的教育，头脑中缺乏经济管理体系的构建，导致其业务不规范、不熟练，更不能应用理论指导实践来优化其财务管理。消防部队中财务管理人员能力的欠缺，直接影响财务管理的制度创新和业务创新，从而阻碍其发展进步。

二、排除消防部队财务管理潜在隐患的对策

1.拓宽管理思路，深化财务人员管理意识

财务管理工作具有制度的约束，但制度的约束不是一味的束缚，而是对管理工作的一种保障，因此，财务管理的思路不应该因为制度的存在而被束缚。同时，尽管随着市场经济的发展，财务人员的管理意识有所提高，但消防部队这一特殊职能部门，还需要不断地加强和深化其管理人员的管理意识，从而全面提高部门工作成效。

2.优化预算管理，实现年度收支平衡

消防部队的社会需求度高，是一个特殊的社会职能部门，为了保证社会健康有序发展，就需要消防部队稳定有序的运行。资金的合理分配是维持消防部队稳定运行的有力保证，而资金的合理分配依靠的是预算管理，因此，优化财务部门的预算管理十分重要。通过预算管理，预防收不抵支的现象的出现，从而实现全年度资金收支的平衡，使财务工作健康有序的进行，并为其良好的发展奠定基础，同时预算管理也是促进消防部队更好的服务于社会和人民重要保障。

3.加紧人员培训，促进业务水平不断提升

财务管理人员是财务管理的执行者，更是财务管理的核心。提高财务管理人员的综合素质和业务水平对于提升整体财务管理具有重大作用。首先，需要培养财务人员自觉学习专业知识的意识，同时相关部门可以组织定期的专业知识培训，集中培养财务管理人员的业务技能和综合能力，实现理论与实践的结合，提高财务管理工作的质量。

解决消防部队财务管理当中所存在的问题，不仅需要消防部队在其自身的财务管理制度上不断进行创新、逐渐完善其财务管理工作人员的业务水平和综合素质，还需要各级部队及政府部门的支持、老百姓的献言献策以及相关监察部门的审查和督促，只有在内部努力与外部帮助的综合作用下，消防部队在财务管理方面潜在的问题才能被发觉并且得到有效地解决。

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