三是树立现代宣传受众“主体和参与意识”觉醒观念，熔铸公开、快速、透明的公共消防宣传理念

自20世纪90年代以来，建立信息公开制度，保障公民“知情权”，已经成为现代民主发展的一个新趋势。2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》标志着我国公众信息公开的制度建设已经进入快车道。随着公众对突发事件的知情权意识不断增强，对与社会公共安全紧密相关的重特大火灾、抢险救援等突发事件处置信息的即时公开也就成了顺理成章的事情。新形势下公共消防宣传管理中的信息公开、保障公民知情权除了是一种制度演进之外，它还是一场观念上的革命。当前的消防宣传管理而言需要转变观念，顺应现代民主思想的基本要求，熔铸公开、快速、透明的公共消防宣传理念；需要建立有效的各级信息通报和有效传递机制，组织专门部门和专家进行信息的收集和分析，将些涉及重大公共利益的灾情处置信息，及时正确地提供给公众，以防止因信息闭塞而导致的无谓恐慌；此外，还需要顺应宣传受众“主体和参与意识”的觉醒，针对信息传媒的传播特点，建立一个对媒体质询进行引导和做出反应的可行性战略规划，达到整个公共消防管理宣传资源能够协同运作，以回应信息传播超速化所带来的挑战。

四是树立公共消防伦理的育化养成理念，把消防行政行为和公众的消防责任意识置于消防伦理的规范约束下

公共消防管理维护的是公共利益，它的公共性特征决定了在管理活动中消防行政执法者、社会公众的行为和意识应当纳入公共伦理的范畴，应该接受公共消防伦理道德的审视和约束。新公共消防安全问题背景下，消防行政活动涉及的利益关系更为复杂，如何以公共消防伦理的原则来规范消防事业的公益性，实现消防治理高效化是消防改革与发展的现实问题。目前，消防伦理失范的问题较为普遍，其主要原因在于公共消防管理运行过程中缺乏最基本的消防伦理规范和法制秩序。从自律性特点分析,需要加强树立消防伦理的育化、养成理念,就是要加强消防伦理的教育与修养;从他律性特点分析,需要加强消防伦理的监督机制建设,完善现有的相关法律,加大执法监督力度,促成消防伦理的核心价值理念的形成。公共消防伦理的公平正义原则是规范协调消防行政行为、经济社会发展和社会公众利益之间权力、责任和义务关系的最好“调节器”。把公共消防伦理的理念渗透到消防行政的改革与发展中，使消防行政行为和社会公众的消防责任意识符合社会的公共伦理目标，是新形势下转变消防治理理念，实现公共消防管理高效化的必然要求。

五是树立“绿色消防指标”理念，革除传统消防安全管理绩效“四项指数”评估的弊端

客观评价公共消防产品和服务是制定相应对策，有效进行公共消防安全管理的基础。当前，各地对公共消防安全管理的评价仍局限在以火灾四项指数指标上，消防部门一直被四项指数的升降所困扰，公共消防安全服务成了软约束，导致一些地方满足于任期内的火灾形势“平稳”，忽视了公共消防安全的基础建设、长效机制建设和服务能力建设。这种评价的局限性不仅与科学发展观和正确政绩观的要求相悖，也与新公共消防安全问题下的消防治理理念转变不相适应。故此，树立“绿色消防指标”理念，突破传统的消防安全管理绩效评估制度，科学设置火灾评价指标，革除当前单纯以火灾“四项指数”来判断火灾形势的弊端便成为必然。把公共消防设施、公民消防安全素质是否与当地经济社会协调发展，公共消防安全服务功能是否完善、公共消防安全产品是否优质高效，作为衡量、评价一级政府及消防安全管理部门工作成效的重要指标，建立以公共消防安全服务为导向的公共消防管理绩效评估制度是非常适时和必要的。

时移世改，世改事殊。随着新时期，新形势下，新公共消防安全问题的出现，消防行政运行环境的变迁，消防管理也必须做出回应和调适才能保持与环境之间的平衡。而要抓住机遇，维系这种平衡，必须要以消防治理理念的转变为先导，只有如此才能推进公共消防管理工作的改革创新、与时俱进、不断发展。

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